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欧盟峰会令卡梅伦陷入孤立境地

2018-12-03 16:11:36

欧盟峰会令卡梅伦陷入孤立境地

近一年来英国首相卡梅伦(David Cameron)不断要求欧盟(European Union)解决欧元区债务危机,但同时又拒绝提供任何帮助,这已引起欧盟合作伙伴的反感。而上周五早间,卡梅伦又变本加厉:在要求维护英国金融业利益未果之后,英方否决了将欧元区财政纪律新机制写入欧洲条约的提议。上述结果令欧元区进一步面临不确定性的冲击,终甚至可能连英国金融业也会受到打击。  实际上修约提议中没有一条会对英国国家利益构成重大威胁,然而鉴于国内压力,卡梅伦提出了多项与金融服务规则有关的要求,以作为对英国提供支持的回报。但欧元区领导人认为欧盟峰会是一个解决危机的峰会,在这个地方确定未来议案具体内容(例如地统一各国银行的资本比率以及应赋予各国银行监管机构多大权力等问题)不合时宜。于是欧元区领导人没有妥协,干脆将了卡梅伦一军,而卡梅伦也不甘示弱,迫使这些国家另外制定了一份条约。  这样的结果或许是大家都不希望看到的。欧元区现面临着法律上的雷区,因为根据欧盟的法律,只有在欧盟27国都首肯的情况下,欧洲层面的机构才能对小范围成员国的事务起到作用。卡梅伦拒绝新约或意味着欧盟委员会(European Commission)将无法管辖到欧盟新的财政联盟,而欧元区成员国在有国家违约时只能互相控诉,而不是求助于欧洲法院(European Court of Justice). 如此以来,欧元区想要成立一个可靠的财政联盟恐怕连关都过不了。更糟糕的是,卡梅伦连这点小小的修约要求都不肯答应,那么以后为扩大欧洲央行(European Central Bank)角色、或是发行欧元区共同债券而对条约作进一步修改恐怕也很困难;尽管英国曾表示扩大央行作用和欧元区共同债券这两条路线对于结束欧元区危机至关重要。  但如今这样的处理方式对英国而言也不理想。在有关金融服务新规定的事务方面,一旦英国遇到需要盟友支持的时候,英国可能会发现自身处于孤立无援的境地,这对于维护伦敦作为金融中心的地位远没有好处。英国在欧盟内部维护本国金融业利益方面一直非常成功,虽然也曾遭到一些国家的反对,但在金融服务相关规定方面,英国从未被其他国家否决过。而今这种局面或发生改变。另外,英国可能会发现自身在更大范围的欧盟讨论中越来越被冷落,这有可能导致英国终退出。这并不是卡梅伦所希望看到的下场。

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